【大河财立方音讯】11月26日音讯，郑州市东谈主民政发布《郑州市进一步优化政务服务普及 行政服从推动“高效办成一件事” 实施决议》。《决议》从全面流畅政务服务渠谈、全面翻新政务服务模式、全面强化政务服务数字赋能等五个方面部署16条要点任务。

呈文明确，2024年年底前，已毕国务院部署、省级统筹的第一批13项“高效办成一件事”要点事项全面落地实施；完成市级统筹的17项“高效办成一件事”实施开动；各设备区管委会，各区县（市）政府完成特色“高效办成一件事”10项。到2027年，基本酿成泛在可及、灵巧简短、自制普惠的高效政务服务体系。

激动异域事项跨域办。依托国度、省一体化政务服务平台“跨省通办”业务缓助系统，优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助结尾，长远“王人市圈通办”，已毕异域事项线上线下一站式办理。

翻新应用“东谈主工智能＋政务服务”。充分弘扬东谈主工智能大模子中枢驱能源，确立政务服务大模子基础体系，围绕企业、公民个东谈主干事的高频鸿沟和要点事项，打造政务“数字东谈主”、智能行政审批、政务服从分析、惠企惠民计谋服务等民众爱用、受用的政务服务大模子应用场景，增强企业和民众干事体验。

增强帮办代办才略。完善郑好办“郑好帮”功能，健全线上线下一体、市县联动的帮办代办体系，全面执行“进门有指挥、干事有辅导、全程有帮办、程度随时查、服务可评价、效率免费寄”等服务圭表。在设备区、产业园区等功能区域，强化样式全链条帮办代办服务，构建纵向清醒、横向协同的责任机制。

郑州市进一步优化政务服务普及行政服从推动

“高效办成一件事”实施决议

一、总体主义

2024年，健全“高效办成一件事”要点事项清单督察机制和常态化激动机制，2024年年底前，已毕国务院部署、省级统筹的第一批13项“高效办成一件事”要点事项全面落地实施；完成市级统筹的17项“高效办成一件事”实施开动；各设备区管委会，各区县（市）政府完成特色“高效办成一件事”10项。到2027年，基本酿成泛在可及、灵巧简短、自制普惠的高效政务服务体系，已毕企业和个东谈主全生命周期蹙迫阶段“一件事”要点事项落地奏效，大幅普及企业和民众干事欢然度、取得感。

二、要点任务

（一）全面流畅政务服务渠谈

1．激动线下干事“只进一门”。除风景箝制或波及国度私密等情形外，原则上政务服务事项均应纳入政务服务中心联结办理，负面清单除外的政务服务事项不得在政务服务中心外受理、审批、出件，严禁“明进暗不进”“体外轮回”，导致民众干事跑多处。辩论部门单设的政务服务窗口应整合并入本级政务服务中心，确不具备整合条目的要纳入一体化督察，按合并要求提供圭表服务。加速激动行政审批和各人服务向州里（街谈）、村（社区）延迟，普及下层政务服务才略。饱读吹在银行、邮政、电信网点和产业园区、大型商超、楼宇等地点设立便民服务点，已毕更多政务服务事项“就近办”。

2．激动线上干事“一网通办”。依托市一体化政务服务平台，整合联通市、区县（市）两级审批服务业务系统，除法律规定另有章程或波及国度私密等情形外，政务服务事项一谈纳入一体化政务服务平台督察和办理。加强一体化政务服务平台合并受理确立，已毕干事肯求“一次提交”、办理效率“多端获取”。强化郑州市政务服务网、“郑好办”深度交融，市级原则上保留一个政务服务转移端，部门现存政务服务转移端承载的政务服务、便民应用等业务事项要对接至市级政务服务平台转移端。

3．激动企业和民众诉求“一线搪塞”。加速各种服务热线向12345平台归并，提高受理政务服务考虑、投诉、乞助、提出和在线办理指导等诉求的才略，已毕“一号听民声”。加强12345热线与政务服务“好差评”系统、政务服务中心“办不能事”反应窗口、“有诉即办”窗口等的业务协同联动，健全12345热线与110对接联动机制，普及非警务警情处置质效。

4．激动“进门一件事”。按照“前台空洞受理、后台分类审批、空洞窗口出件”模式，在市、县两级政务服务中心全面执行空洞受理服务，确需专科受理服务的，专科受理服务区不得跳跃6个。严格落实首问考究、一次见告、限时办结等轨制，激动“一企一档、一东谈主一档”确立，企业和民众在全市任何一个线下服务地点或者市一体化政务服务平台办理业务后，其肯求时提供的基本信息经肯求东谈主容或不错在以后办理业务时复用。

（二）全面翻新政务服务模式

5．激动关联事项集成办。将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时分相春联结的多个事项集成办理，为企业和民众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务。“高效办成一件事”各牵头部门、联办部门要明确各自职责，强化部门计谋、业务、系统协同和数据分享。市级牵头部门要组织开展事项精采化梳理责任，强化并联审批、合伙评审、合伙验收，重构跨部门办理业务进程，推动肯求表单多表合一、线上一网肯求、材料一次提交。按需拓展“高效办成一件事”主题事项，分批次推出“一件事”新场景，浮松已毕高频“一件事”服务场景全销亡。加强线上线下联动，执续推动“高效办成一件事”事项办理系统与市一体化政务服务平台深度对接，并向政务服务转移端、集成式自助服务结尾拓展，缓助跨部门、跨层级线上申办、自主申办。按照“应设必设”原则，市、区县（市）政务服务中心科学设立“一件事”空洞受理窗口，并积极向州里（街谈）便民服务中心延迟。

6．激动容缺事项承诺办。以政务服务部门明晰见告、企业和民众诚遵照诺为基础，对风险可控、纠错资本低且粗略通过事中过后监管灵验纠错、腐臭风险的政务服务事项，执行“见告承诺＋容缺办理”审批服务模式。字据政务服务事项实施难度、风险可控程度、服务对象信用景色等，罗致肯求材料后补或免交、执行审查后置或豁免等款式，订立见告承诺书，明确办理条目，商定包袱义务。推动“信用＋”审批服务翻新，打造一批“信用＋秒批”应用场景。建立相反化的见告承诺过后核查和风险腐臭机制，加强审批、监管、法令等部门协同。

7．激动异域事项跨域办。依托国度、省一体化政务服务平台“跨省通办”业务缓助系统，优化“跨省通办”服务专区、政务服务自助结尾，长远“王人市圈通办”，已毕异域事项线上线下一站式办理。优化线下代收代办服务模式，建立收件、办理两地窗口协同联动责任机制。推动各级政务服务地点按需开设良友臆造窗口，欺诈良友身份核验、音视频交互、屏幕分享等技巧，为企业和民众提供良友帮办服务。

8．激动计谋服务免申办。优化“亲清在线”平台功能，建立计谋资金联动和多部门计谋联审机制。依托市一体化政务服务平台，欺诈大数据技巧，扩大“免申即享”销亡面，推动惠农、助学、助医、养老、育幼、扶弱、助残等鸿沟联系群体优待计谋“免申即享”，已毕基于计谋条目颗粒化、市集主体数据结构化、审批进程设施化的惠企计谋“免申即享”。对法律规定明确要求依肯求办理的，为合适条目的企业和民众自动生成肯求表、调用肯求材料，并主动精确推送，便利自发肯求。

（三）全面强化政务服务数字赋能

9．普及政务服务平台缓助才略。完善市政务服务平台功能，推动市县两级各人应用缓助体系确立，普及合并的当然东谈主和法东谈主身份认证、跨域电子钤记验签、干事调整、用户督察等缓助才略。确立企业服务空间和个东谈主服务空间，完善政务数据资源目次，已毕政务数据、电子证照“应归尽归、应汇尽汇”，保险“一件事”高效办理。

10．翻新应用“东谈主工智能＋政务服务”。充分弘扬东谈主工智能大模子中枢驱能源，确立政务服务大模子基础体系，围绕企业、公民个东谈主干事的高频鸿沟和要点事项，打造政务“数字东谈主”、智能行政审批、政务服从分析、惠企惠民计谋服务等民众爱用、受用的政务服务大模子应用场景，增强企业和民众干事体验。

11．着力普及政务数据分享实效。强化与上司部门对接协合并数据资源分享，松手推动数据回流和直达下层责任。长远电子证照数据分享应用，推动已毕清单内电子证照自动在线调用、核验。加强“四电”应用缓助，已毕政府部门核发的材料、有电子证照的实体证照、能通过数据分享核验的讲解注解材料免提交。建立健全政务数据分享安全保险机制，明确政务数据荟萃、积攒、存储、分享、设备利用等各方法安全主体包袱，已毕分享数据使用全程留痕和可追忆。

（四）全面推动政务服务扩面增效

12．增强帮办代办才略。完善郑好办“郑好帮”功能，健全线上线下一体、市县联动的帮办代办体系，全面执行“进门有指挥、干事有辅导、全程有帮办、程度随时查、服务可评价、效率免费寄”等服务圭表，构建在线考虑辅导体系，优化事先“助跑”、事中“陪跑”、小事“代跑”线下帮办代办服务模式，对有荒芜需求的肯求事项，提供上门服务。在设备区、产业园区等功能区域，强化样式全链条帮办代办服务，构建纵向清醒、横向协同的责任机制。

13．丰富各人服务供给。在优化各人服务的基础上，推动水电气热、收罗通讯等服务纳入政务服务中心，按设施接入政务服务平台实行一体化督察。推动公用行状单元从企业民众视角梳理服务事项，强化进程优化、系统联通、数据分享和业务协同，要点激动水电气热过户与不动产登记、水电气网报装及投资确立审批等关联事项的跨鸿沟、跨层级集成化办理。

14．拓展升值服务内容。依托线上线下政务服务渠谈，打造一批针对企业的定制化、组合式、模块化的服务决议，以及面向特定群体的精确化、个性化的“一类事”服务场景。在市、区县（市）政务服务中心确立企业全生命周期空洞服务专区，统筹行业协会、市集化专科服务机构等涉企服务资源，一站式提供计谋推选、考虑、解读、申报等计谋服务，公证、合规指导、纠纷调处等法律服务，融资担保、策动景色查询、产业基金对接、上市栽培等金融服务，东谈主才认定、住房安堵、资金补助等东谈主才服务，科技企业栽培、产学研对接等科创服务，外贸资源对接、报关退税考虑、汇率避险指导等海外生意服务。浮松执行证照到期提醒、不竭办理及市集主体年度回报等前置教导服务。

（五）全面夯实政务服务责任基础

15．健全政务服务设施体系。按照政务服务事项设施化督察要求，梳理完善政务服务事项清单，编制发布业务手册和干事指南，确保各种事项受理条目、办理进程、肯求材料、承诺办结时限、跑动次数等同因素督察、同设施办理。组织“高效办成一件事”要点事项牵头和包袱单元精采化梳理责任指引和干事指南，完善跨区域业务设施和操作规程,推动已毕“跨省通办”“省内通办”和“同城通办”。

16．健全政务服务责任体系。加强政务服务窗口东谈主员配备、督察、培训和捕快，出台激发措施，推动政务服务窗口东谈主员由政府合并配备或合并划转，由各级政务服务中心、便民服务中心督察，激动职业化发展。落实“郑聚英才缠绵”，探索政务服务东谈主才引进、培养、采选和激发机制，强化政务服务专科化戎行确立。建立行政机关新拜托公事员到政务服务中心、便民服务中心（站）见学机制，普及公事员的实践才略和服务意志。

三、保险措施

（一）加强组织率领

市行政审批政务信息督察局要加强统筹合作，枢纽问题实时回报市政府。要点事项的市级牵头部门要强化主体包袱，主要考究东谈主为“一件事”事项落地奏效的第一包袱东谈主，分担考究东谈主为径直包袱东谈主。

（二）加强协同配合

要点事项的市级牵头部门要主动会同联办部门强化条块联动，编制实施决议，明确主义任务、责任措施和职责单干，有序作念好进程优化、责任规程和干事指南编制、系统对接、信息分享、联动审批、“四电”应用、业务培训等责任，高效合作科罚责任激动中的不毛。

（三）加强空洞监管

针对“高效办成一件事”跨层级、跨部门、跨鸿沟特色，按照“谁审批、谁监管，谁附近、谁监管”的原则，健全监管轨制，落实监管包袱，实施事先事中过后全链条监管。

实习裁剪:陈星冉 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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